元謀縣在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,
  各級幹部敞開門廣納民言,坐下來傾聽民意,走下去彙集民智

  元謀縣交警大隊工作人員為市民耐心講解機動車年檢須知
  在教育實踐活動中,元謀縣分級分類指導,聚焦“四風”問題,找準群眾坐標,解決民生問題,用實際、具體的行動取信於民。進一步增強了班子戰鬥力,發揮了黨員作用、健全了服務平臺,解決好聯繫服務群眾“最後一公里”問題。
  突出分級分類指導
  找準找實“四風”問題
  元謀縣針對參加單位的不同特點,突出分級分類指導,結合各類型基層黨組織不同特點,根據不同層級、不同領域實際,制定了群眾路線教育實踐活動分級分類指導的方案,確保教育實踐活動的高起點開局、高標準推進、高質量開展。
  “第二批教育實踐活動涉及單位範圍廣、領域寬、人數多,為抓實活動,真正意義上杜絕形式主義,我們專門制定下發了《群眾路線教育實踐活動分級分類指導的方案》。”元謀縣委組織部副部長、縣委黨建辦主任楊曉麗介紹,元謀縣《群眾路線教育實踐活動分級分類指導的方案》下發後,全縣有針對性地加強指導,分類推進活動實施,分別從縣處級領導班子、縣直屬單位、鄉鎮、村社區4個層級,執法監管部門和窗口單位服務行業、教育系統、衛生系統、非公有制經濟組織和社會組織4個類型,找準找實“四風”方面、關係群眾切身利益方面、聯繫服務群眾“最後一公里”3方面存在的問題。
  突出分級分類指導,工作責任也得到相應分級分類落實,不僅使元謀縣不同層級、不同領域、不同對象的教育實踐活動規定動作做到位、自選動作有特色,還使全縣四級四類黨組織開展活動問題更聚焦、目標更具體、措施更有效。在全縣黨員幹部中形成了盡心竭力為群眾解難事,真心誠意為群眾辦實事,持之以恆為群眾做好事的長效機制。
  在羊街鎮,對於分級分類指導提出的重點解決與群眾感情不深,遇到問題繞著走,化解矛盾不及時等問題,鎮黨委始終把教育實踐活動與做好各項工作緊密結合,做到統籌兼顧,通過開展黨的群眾路線教育實踐活動與扶貧整鄉推進雙結合、雙推進。
  “轉變廣大黨員幹部的作風,解決好群眾最關心、最亟待解決的問題,才是真正讓群眾得實惠。”在採訪中,羊街鎮黨委書記黎建勇告訴記者,在平衡處理好白天上班、晚上學習走訪群眾的工學矛盾的同時,全鎮黨員幹部切實做到教育實踐活動與全鎮的產業、項目、民生等工作相結合,通過找準工作的結合點,著力解決群眾增收難、出行難、用水難、就學難、就醫難等問題。
  督查監督有力
  作風轉變樹形象
  “領導機關、領導幹部作風有沒有問題,群眾看得最真切、感受最直接。”“縣城幹部作風庸、懶、散、浮,缺乏監督、缺乏約束、缺乏管理。”“鄉鎮幹部“走讀”現象嚴重,當地群眾對幹部有看法。”……針對幹部作風方面存在的問題,元謀縣扎實推進幹部作風建設。對人、事、財、物方面反映出來的突出問題,將其上升到制度性的規定和工作的安排,先後分批次出台30項制度規定,要求各級黨組織和各部門鄉鎮以鐵的規定、硬的舉措進行規範、約束和整改,讓領導幹部發揮好表率作用,自覺接受群眾監督,以模範踐行黨的群眾路線。
  全縣及時制定出台了《元謀縣幹部作風建設六嚴禁》,嚴禁工作時間從事與工作無關的事,嚴禁鄉鎮幹部走讀,嚴禁私駕公車、公車私用,嚴禁領導幹部借喬遷或子女滿月、升學之際請客收禮,嚴禁部門間相互請吃吃請,嚴禁不遵守會議紀律。
  “自‘六嚴禁’出台後,縣委作風辦還成立了3個督查組,採取明察暗訪的方式,定期與不定期地進行督查。”元謀縣紀委副書記普文榮介紹,截至目前,元謀縣已對違反作風規定的7家單位和21名公職人員進行了處理和通報,及時清退縣級部門抽調的41名鄉鎮工作人員,並對全縣243輛公車進行了公開公示,主動接受幹部群眾和社會的監督。通過開展各類專項檢查、暗訪29次,通報1起涉及6名黨員幹部的“四風”典型案件,整頓軟弱渙散基層黨組織54個,廢止制度11項,修改製度121項,糾正侵害群眾利益行為15個,解決各級領導班子存在問題303個,領導幹部存在問題926個。
  該縣還先後制定了《元謀縣縣處級領導幹部工作責任制(試行)》《嚴禁科級以上幹部出入高消費娛樂場所的規定》《元謀縣縣級公務接待管理規定》等一系列加強“人、事、財、物”的管理制度,從嚴加強縣處級領導幹部、機關幹部、鄉鎮幹部的管理,進一步明確了縣處級領導幹部工作職責,規範了履職行為。領導幹部也自覺公開職務、崗位職責、辦公場所、車輛信息、監督電話等,自覺接受群眾監督。
  據統計,今年一季度,全縣民生支出達22172萬元,占財政總支出26305萬元的84.3%。至4月底“三公”經費支出同比壓縮107萬元。39家執法監管部門和窗口單位、服務行業的單位負責人向電視、電臺、網站同步開展“為民服務公開承諾”,152家縣鄉機關事業單位、村(社區)向社會公開本單位“六公開”事項。清查74家單位2129名公務人員辦公用房18624.9平方米,清退1951.6平方米,全縣無新建、擴建、遷建、購置樓堂館所行為。
  立行立改見實效
  民生問題得改善
  通過教育實踐活動著力解決廣大人民群眾反映強烈的突出問題,從改善民生服務群眾入手,讓群眾看到效果,感受體會得到實效。這是元謀縣委、縣政府的決心,也是元謀縣開展教育實踐活動的重要目標。
  自活動開展以來,元謀縣設立意見箱127個,發放征求意見函27523份,召開座談會532場,深入基層調研走訪23569人次。在開展征求意見中,征求到各級領導班子及幹部意見3937條。
  記者看到,元謀縣城裡正悄然發生著變化。
  走在元謀縣城的大街上,更換一新的交通標識標誌、複雜路段新設置的隔離帶、主要路口設置的警務崗亭,都是針對群眾反映的交通次序混亂而新設置的。上下班、上放學、街天車流量高峰時段,重點路段集中的警力和不定時開展的大規模交通整治,確保了縣道路交通的有序暢通。
  在元謀縣醫院,門診大樓內進一步優化的服務流程,縮短病人等候的時間。“為落實好黨的群眾教育實踐活動,切實解決看病難看病貴的問題,我縣加大了基本藥物的配備,村衛生室120種左右,鄉鎮衛生院260種左右,基本滿足了農民群眾的看病需求。”縣衛生局局長白忠介紹道。
  民政部門的服務工作也在活動開展中有了新轉變,以前一個季度受理一次的城鄉臨時困難救助、醫療救助申請,現在一個月就可以受理,方便了需要辦理救助的群眾;以前是由民政辦現金髮放各類救助資金,現在通過銀行卡採取社會化發放,減少了發放周期和環節,直接兌發到群眾手中,更方便了需要救助金的困難群眾。
  全縣以改善民生為服務群眾的著力點,實打實查找和整改基層黨組織聯繫服務群眾“最後一公里”問題,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,使元謀縣群眾從一開始就看到、感受到了黨的群眾教育實踐活動帶來的、事關群眾切身利益的新成效、新變化、新氣象。
  記者 呂瑾 通訊員 秦宗梅 張龍寶  (原標題:[群眾路線]楚雄元謀縣:清風正氣贏民心)
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